澳门科技大学社会和文化研究所举办
“延长通关时间的作用及意义”座谈会
新闻稿

2014年12月10日下午，由澳门基金会赞助，澳门科技大学社会和文化研究所主办“延长通关时间的作用及意义”座谈会假澳门宋玉生广场获多利中心11楼1117会议室举行。座谈会由澳门科技大学协理副校长、研究生院院长、商学院副院长庞川教授主持，出席嘉宾包括澳门经济建设协进会理事长杨道匡博士、澳门经济学会理事长柳智毅博士、澳门发展策略研究中心常务理事吕开颜博士、澳门科技大学社会和文化研究所助理所长宋雅楠副教授以及商学院会计与财务金融学系系主任刘成昆副教授。

澳门特区政府早前正式公佈，将于12月18日起，在各个连接澳珠口岸实施新通关措施。莲花口岸率先实行24小时通关，关闸口岸前后延长通关时间各一小时，青洲跨工区口岸则在凌晨至早上7时临时开放给澳门居民、学生、内地劳务人员使用。庞川教授表示，延长通关时间的新措施不应只是简单理解为缓解市民和游客通关的压力，需要对此从不同角度进行深度解读。延长通关时间无疑将推动珠澳合作迈向新的台阶，对于澳门加强区域经济合作、与周边区域的经济一体化，以及澳门适度多元化建设和打造国际旅游休閒中心城市，都具有重要意义。新政背后延伸的人流、物流、资金流等，将直接影响澳门的旅游、商业、地产等各个行业，拓宽未来巨大发展空间。

杨道匡博士指出新通关政策其实早在十年前已经确立，而且是逐步推进，先是大家熟悉的“零关税”（即货物贸易），然后是“自由行”（即服务贸易），现在延长通关时间就是贸易投资便利化的一种实施，都是为了保障澳门回归之后的持续发展。延长通关对澳门影响是巨大的，它让澳门成为一个“不夜城”，打破原有的商业经济运营模式，使商业、餐饮业、服务业，乃至政府相关部门的服务时间随之延长，以适应新的需求，推动澳门人力资源、旅游资源以及商贸资源获得更大的进步。他还预测，延长通关时间还将改变澳门市民的生活模式，市民可以选择更广阔的生活圈子，不单止停留于澳门，可以在珠海、中山生活，还可以北上广深，实现珠三角1小时生活圈的设想。

有消息指，在公佈珠澳口岸延时通关消息当天，珠海房地商立即暂停销售，忙于调高租售价格，而反观澳门北区旧楼售价下降近20%，靠近莲花口岸的某大型楼盘，售价从之前每平方尺澳门币9000元跌到7000多元亦无人问津。对此，柳智毅博士分析，澳门只有不到30平方公里，可人口超过60万，加上16万外劳人员，还要每年接待近3000万旅客，让澳门成为世界上人口密度最大地区，因此楼价高租金贵让市民备受压力，影响社会和谐。新的通关政策，可以大大舒缓澳门土地紧缺的情况，有利于解决市民安居乐业的问题，而且影响是立竿见影的。

对于延长通关时间后两地居民如何共融问题，吕开颜博士认为，现时通关时间相对比较短，口岸就像一堵牆，分割两边，使得相互流动不顺畅，必然产生一定差异性。延长通关时间后，这堵牆就会随着时间慢慢消失，两地居民、游客等往来将更加方便，彼此之间不再存有阻隔，这为发展粤港澳大经济圈产生积极的作用。

刘成昆副教授就产业发展和区域合作的角度提出，鉴于澳门的狭小区域空间，本地实施经济适度多元化的效果并不显着。从短期来看，澳门除了发展旅游休閒业的相关产业，如酒店业、零售业等，另外扩大如会展业、文化创意产业这类非博彩业的比重，从而形成与博彩业鼎足而立的产业，实属不易。因此，若仅囿于澳门视角看产业多元化，易生争议，多元难见成效；而跳出澳门看澳门，即与周边区域合作，空间无疑扩大，实施产业多元化便有了空间保障。是次延长通关时间一定程度上延展了澳门的发展空间，加上澳门与珠海基建对接，合作开发横琴，双城深入融合，都将有利于澳门进一步拓展非博彩业，如教育、中医药、零售、会展、红酒等产业的发展，突破目前以博彩业为主导的经济格局，实现适度多元。

宋雅楠副教授亦认为，通关时间的延长，尤其是横琴24小时通关，是推动整体经济发展适度多元化的又一重要措施。将为通讯业、金融业、商业服务业等生产性服务业的发展，向澳门以外市场的拓展提供便利，降低其现有成本，实际也是促进澳门的适度多元化发展。24小时通关则拓展了发展所需的空间，亦使得资源获取的便利性增强。通过与粤港乃至泛珠地区建立共同市场，实现商品、资金、人力和服务的四大流通，用大市场带来规模经济，澳门的企业和个人都可以突破过去地域或关口的限制，整合澳门和内地市场，促进和刺激经济扩张。例如，在24小时通关后，物流便利化之下，结合未来港珠澳大桥的通车，刺激澳门电子商务和物流业的发展。或者更长远的看澳门在未来粤港澳自贸区的合作，只有实现24小时通关，并且制定全方位的政策实现人才资源配套，交通资源配套，才能与其他已经快速发展、物流人流已经自由流通的粤港地区对接合作，让澳门企业和居民共同分享区域深化合作后带来的便利和益处。