中国社科院和澳科大合办
2015中国（澳门）城市竞争力发布会
冀提升澳门城市竞争力

　　2015年5月19日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心和澳门科技大学社会和文化研究所联合主办的“2015中国（澳门）城市竞争力发布会” 假澳科大行政大楼A501室举行，是次发布会由澳门基金会赞助。

　　中联办文化教育部副部长浦海龙、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞研究员、澳门科技大学协理副校长庞川教授、澳门理工学院一国两制研究中心杨允中教授、中联办文化教育部助理周权、澳门科技大学商学院刘成昆副教授、中国社会科学院城市与竞争力研究中心李超助理研究员、王雨飞博士后出席了会议。会议由澳门科技大学社会和文化研究所办公室主任佘铨荣主持，并由倪鹏飞主任等代表对研究成果进行介绍。

　　中国城市竞争力报告是由中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞研究员主导，并由两岸四地城市竞争力专家联合完成。该报告每年调查包括港澳台地区在内的294个地级及以上城市，根据长期研究和实验，按照指标最小化原则构建的一套指标体系，作出城市竞争力的评估，于每年5月发布《中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》，至2015年已持续13年。

　　城市竞争力指标体系由衡量当前短期竞争力的综合经济竞争力指数和衡量未来长期竞争力的可持续竞争力指数组成。前者包含综合增量竞争力和综合效率竞争力；后者包含知识城市竞争力、和谐城市竞争力、生态城市竞争力、文化城市竞争力、全域城市竞争力和信息城市竞争力。

　　2014年度澳门综合经济竞争力指数为0.423，在294个地级及以上城市中排名第9位，其中综合增量竞争力指数为0.034，排名第232位；综合效率竞争力指数则高达1，位列第一。可持续竞争力指数为0.818，排名第4位，仅次于香港、上海和北京。澳门城市竞争力总体上呈现出以下特徵：

　　第一，综合经济竞争力稳中有升，增量和效率竞争力高下悬殊。2014年度澳门综合经济竞争力排名第9位，与2012年和2013年相比上升了一位，稳居前列。

　　澳门的综合增量竞争力连续三年徘徊在200名以外（过去三年分别排名第252、第213和第232位）。作为一个高度开放的微型经济体，澳门的经济发展对外依赖性强，每当外部环境发生变化时，以博彩业为主导的产业结构和整体经济就容易受到较大冲击。经济增长波动，致使增量GDP偏低，影响了综合增量竞争力的表现。

　　第二，可持续竞争力总体水准领先，多个分项优势明显。2014年度澳门可持续竞争力排名第4位，超越深圳。从可持续竞争力分项来看，多个分项城市竞争力具有明显优势，和谐城市竞争力、生态城市竞争力、文化城市竞争力和全域城市竞争力的优势尤为突出（分列第2、第3和第4位及第2位）。

　　澳门的知识城市竞争力和信息城市竞争力欠佳，分列第39位和第20位，相对于其他4项遥遥领先的分项排名，这两项成为影响可持续竞争力的“短板”，而降低澳门的可持续竞争力的一项关键指标是科技经费支出佔财政收入比重严重偏低，澳门科研经费支出佔财政收入的比重仅有0.08%，远低于全国2.89%的平均值，知识需求不足；同时，澳门的专利数和论文发表数偏少，科研、技术、金融从业人数较少。

　　从全国一般规律来看，科研经费支出佔财政收入比重偏低的城市，综合经济竞争力排名比较靠后；综合经济竞争力排名居前的城市，相应的科研经费支出佔财政收入的比重亦较高。加大科研投入，优化人力资源，促进知识经济发展，方能提升和维系较高的综合经济竞争力。

　　澳门正致力于构建“世界旅游休闲中心”和打造“中国与葡语国家商贸合作服务平台”，基于澳门的经济结构单一，科研力量薄弱，知识经济发展不足，澳门必须对内著力推进产业适度多元化，对外加强区域合作。为维系和提升澳门的城市竞争力，相应的政策建议包括：

　　第一，在健康有序发展博彩业的同时，提升非博彩业因素，支持会展业、文化创意产业的发展，推动多元经济，改变单一的经济结构，降低外部不利因素的冲击。

　　第二，通过加强与广东自贸区的合作，落实中山翠亨新区粤澳合作示范区的建设，儘快明确澳门的习惯水域管理权并适当扩大水域范围，全力参与“一带一路”的建设，克服本澳土地狭小的限制，获得更广泛的发展空间。

　　第三，加大对科研的支出，设立产业发展基金，资助中小企业进行创新；加大教育投入力度，鼓励澳门青年创业，引导青年走出澳门参与区域合作。