由澳門基金會贊助，澳門科技大學社會和文化研究舉辦“澳門社會”系列講座於2018年10月11日在澳科大舉行。邀請到特區政府教育暨青年局老柏生局長主講“澳門非高等教育的回顧與展望”。老局長圍繞澳門經濟社會發展與勞動力市場背景、非高等教育發展現狀、對今後非高等教育發展的思考等方面進行了講解與分析。
老局長長期在教育界工作，曾擔任學校督導協調員/學校督導員、大中小學教師、社會文化司司長辦公室顧問及教育暨青年局副局長等職務。
老局長介紹，澳門屬於外向型的微型經濟體，人均GDP排名全球第二，人均居民收入高。對於社會發展來說，除了資金投入，還要著力提高人力資源素質與生產效率。特區政府的五年規劃中，在非高等教育方面，要創新教育思維和教育內容，推進職業教育和特殊教育發展，有序推行學校綜合評價的新模式。基本政策方向包括：優先發展教育，以提高品質為核心任務，實現非高等教育各組成部分的協調發展，促進教育公平，發展多元的學校系統。
勞動力市場方面，今年第二季度，澳門失業率僅為1.8%，就業人口中有2/3具備高中以及高等教育學歷。在主要行業中，博彩業就業人數最多且收入最高。主要職業中，從事文員職業的人數最多。澳門目前需要經濟多元化，需要更多的專業人才、應用人才及精英人才。老局長還對各行業不同崗位的緊缺程度狀況進行了簡介。
老局長從十個方面簡述了澳門非高等教育的面貌。澳門在教育公平方面世界第一，開設中葡雙語班，關注學生多元需要，全方位支持學生升讀高等院校，每位澳門居民可獲6,000元進修資助，近九成學生就讀免費教育學校系統，推行愛國愛澳教育。這些都是目前澳門非高等教育的顯著特點。
最後，老局長對今後澳門非高等教育進行了展望與思考。他分析了人工智能時代所需的能力，並指出應當融入粵港澳大灣區，教育系統要可持續發展，以家國情懷、軟實力、幸福感、創意與資訊力為四大著力點。老局長以習近平主席“兩個一百年”目標作為講座的結束語。講座後老局長更與多位學生進行密切的交流互動。
