澳科大座談會紀念基本法頒佈三十周年

與會者合影

在澳門科技大學建校23周年之際,適逢《澳門特別行政區基本法》頒佈30周年,3月28日上午,澳科大社會和文化研究所舉行「紀念《澳門特別行政區基本法》頒布三十週年學術座談會」,社文所、法學院師生林廣志、易在成、陳平、李業飛、盧嘉諾等出席。

期間,與會者回顧了《澳門基本法》制定、頒佈、實施的歷程,認為基本法對回歸後重新納入國家治理體系的澳門特區治理作出科學規劃和具體安排,建立了以「一國兩制」方針為根本遵循的特別行政區憲制秩序,規定了中央與澳門特區的關係以及各種重要制度體制,是澳門特區的憲制文件和根本大法。

十八大以來,以習近平為核心的黨中央高度重視憲法和基本法在特別行政區治理中的重要作用,推動《澳門基本法》實施達到新高度。《澳門基本法》的成功實施在於牢固樹立基本法權威,其關鍵核心是確保行政主導體制順暢運作。

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林廣志所長總結

根據基本法,澳門特區依法享有高度自治,與此同時澳門特區及澳門居民都有責任維護國家安全。2009年特區政府制定《維護國家安全法》,2016年在立法會選舉法修改法案中增加「防獨」條款,2022年根據「總體國家安全觀」對《維護國家安全法》做出適當修訂,澳門率先履行基本法第23条规定的宪制责任。2018年特區政府成立維護國家安全委員會,2021年設立國家安全事務顧問和國家安全技術顧問,體現了中央全面管治權和特區高度自治權在國家安全領域的有機結合。特區政府、社團、大中小學校等廣泛開展國家安全教育,將國家安全教育和憲法基本法宣傳推廣有效結合,不斷鞏固愛國愛澳的社會價值和政治基礎。

基本法充分尊重澳門的歷史條件和資源稟賦,對澳門的產業發展作出適當安排,第118條為澳門特區發展博彩業並自行制定具體政策提供了法律依據。回歸之初,特區政府確立了「以博彩旅遊業為龍頭、以服務業為主體,其他行業協調發展的產業結構」。在中央的支持下,博彩業高速發展為澳門特色「一國兩制」成功實踐做出重要貢獻。近三年來,在疫情嚴重衝擊下,澳門發展中的深層次矛盾和問題突出,特區政府為應對博彩業「一業獨大」帶來的社會環境、經濟狀況的變化,及時調整產業政策,明確規定「綜合旅遊休閒業是澳門重要支柱產業和優勢產業」,採取「1+4」適度多元發展策略,推動博彩業依法可持續發展。

展望未來,與會者建議,在澳門融入強國建設和中國式現代化事業的重要歷史時期,繼續加強憲法和基本法教育,持續推動憲法和基本法進課堂、進社會、進人心;面向內地青少年和幹部隊伍開展澳門「一國兩制」成功實踐教育,向世界講好中國制度優勢、向祖國內地講好澳門故事;將「澳門基本法紀念館」命名為「澳門愛國主義教育基地」,投入專項資金和資源支持,爭創「全國愛國主義教育示範基地」。