2021年11月2日，中國社會科學院財經戰略研究院與中國社會科學出版社在北京共同發佈「中國社會科學院財經戰略研究院創新工程重大成果《中國城市競爭力報告No.19：超大、特大城市：健康基準與理想標杆》」。中國社會科學院財經戰略研究院倪鵬飛作首席研究員，全國城市競爭力專家共同攜手聯合完成。

城市競爭力指標體系包括兩個總體顯示性指標：經濟競爭力和可持續競爭力，前者包含當地要素、生活環境、營商軟環境、營商硬環境和全球聯繫等5個解釋性指標；後者涵蓋經濟活力、環境韌性、社會包容、科技創新和全球聯繫等5個解釋性指標。由此對2021年海峽兩岸暨港澳地區291個城市進行多維度比較研究。報告顯示：2021年綜合經濟競爭力排名前十城市依次為：上海、深圳、香港、北京、廣州、蘇州、台北、南京、武漢、無錫；排名第十一到第二十的城市依次為：杭州、成都、寧波、佛山、澳門、長沙、東莞、常州、廈門、青島。2021年中國可持續競爭力排名前十的城市依次為：香港、深圳、台北、上海、北京、廣州、武漢、蘇州、南京、廈門；排名第十一到第二十的城市依次為：無錫、杭州、東莞、成都、佛山、合肥、長沙、鄭州、天津、青島。

澳門科技大學可持續發展研究所自2012年起持續參與中國城市競爭力報告中的澳門城市競爭力的研究和發佈，該部分由澳門基金會資助，另，自2019年起加入對粵港澳大灣區城市競爭力的分析。2021年澳門的綜合經濟競爭力名列全國第15，與去年持平；可持續競爭力位居第21，與去年相比下滑兩位。2021年澳門及其他大灣區城市的競爭力表現特徵如下：

一、經濟競爭力持平，亟待提升在大灣區的中心城市地位

2021年澳門經濟競爭力指數為0.655，在中國291個城市中排名第15，與上一年度持平。與粵港澳大灣區其他三個中心城市相比，澳門的經濟競爭力名次最低，香港和深圳的經濟競爭力位居全國一、二名，廣州名列全國第5；而節點城市佛山的經濟競爭力（排名14）亦超越澳門，另一節點城市東莞的經濟競爭力（排名17）緊逼澳門。

二、宜商和外聯優勢較明顯，當地要素短板凸顯

即便受疫情的影響，澳門GDP實質收縮，依然憑藉33平方公里的土地、68萬人口，創造出遠高於其他城市的人均GDP及土地單位產值，維持了與去年同樣的經濟競爭力排名（第15名），這主要源於營商硬環境、全球聯繫和營商軟環境這三個解釋分項的排名居前，分列第9、22和25。

澳門經濟競爭力的短板在於當地要素，排名第96，此項在大灣區城市中僅略高於肇慶（第108），而大幅落後於大灣區的中心城市深圳（第1）、香港（第3）和廣州（第5），與灣區多數節點城市相比也有較大差距。

三、可持續競爭力延續下滑，有賴橫琴粵澳深合區止跌企穩

2021年澳門可持續競爭力指數為0.551，在全國排名第21，與2020年（第19）相比名次略有下滑。澳門的可持續競爭力低於大灣區的中心城市香港（第1）、深圳（第2）和廣州（第7），亦低於節點城市東莞（第13）和佛山（第15），並被珠海（第23）緊追其後。

澳門發展瓶頸在於土地剛性，與澳門僅一水一橋之隔的橫琴新區較澳門明顯擴大，具有區域深化合作的先天優勢，其建設的初心就是為澳門產業多元發展創造條件，在橫琴新區基礎上升級的橫琴粵澳深度合作區將採用共商共建共管共用體制機制，成為促進澳門經濟適度多元發展的重要平台，為澳門可持續發展注入重要動力。

四、環境韌性佔優，科技創新仍待提升

香港、澳門和深圳在環境韌性包攬全國前三甲，顯示了三地在經濟增長的同時兼顧了良好的生態環境。澳門在可持續競爭力的其他分項均低於灣區其他中心城市，尤其在科技創新方面，排名第49，遠低於深圳（第3）、香港（第4）和廣州（第7），並低於多數節點城市，僅高於江門（第104）和肇慶（第108）。

澳門科技創新排名偏低主要是專利申請指數（第101）和科技企業指數（第55）較低。澳門已有10所院校，擁有四個國家重點實驗室，但在產學研上表現尚不足。橫琴粵澳深度合作區將圍繞澳門的產業結構，致力於發展科研和高端製造產業，將成為澳門產學研最好的落地之處，從而助力澳門通過提高科技創新能力而不斷提升可持續競爭力。